为深入贯彻党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，坚持“房住不炒”的定位要求，积极落实“严禁信贷资金违规流入房地产领域”的监管要求和政策导向，在上海银保监局指导下，上海市银行同业公会近日发布《上海银行业防止信贷资金违规流入房地产领域自律公约》《上海银行业防止信贷资金违规流入房地产领域倡议书》和《信贷资金用途合规承诺书》，建立上海银行业防止信贷资金违规流入房地产领域自律机制（以下简称自律机制）。

    自律机制的建立旨在配合监管部门规范银行信贷管理，加大对失信借款人的惩戒力度，放大社会示范效应，从根源上防范经营用途贷款和消费类贷款违规流入房地产市场。

    其中，《上海银行业防止信贷资金违规流入房地产领域自律公约》从行业实际出发，对贷前、贷中、贷后全流程管理等方面进行了具体约定，统一银行经营用途贷款和消费类贷款的管理标准，为上海银行业金融机构提供了全面实用的行为指引。

    《上海银行业防止信贷资金违规流入房地产领域倡议书》从金融消费者教育、贷前调查、贷后管理、中介机构行为约束、声誉风险管理、银行员工行为管理等方面向全行业发出倡议，形成良好的社会舆论氛围。

    《信贷资金用途合规承诺书》由借款人在签订借款合同时签署，并作为借款合同的有效附件之一，事先告知借款人贷款资金用途的使用边界，并向借款人充分揭示失信行为将导致的惩处措施及后果，进一步增强借款人的合规意识，形成有效的自我约束机制。

自律机制主要体现四大特点：一是规范标准，提升银行合规经营的内生动力和主动性，形成操作文本模板化格式；二是源头管理，强化借款人自我约束；三是联合惩戒，发挥征信记录对违规贷款的信用警示作用；四是统一行动，向辖内240家会员单位发出倡议，共同遵守公约，有效避免“违规套利”“监管真空”“劣币驱逐良币”等现象。

    自律机制的建立是上海银行业深入贯彻党中央决策部署，立足金融服务实体经济高质量发展功能定位的一次创新探索与实践。上海市银行同业公会将坚决贯彻党中央关于房地产宏观调控政策要求，继续大力倡导行业自律，密切关注自律机制执行情况，同时加大宣传引导力度，增强上海银行业守法合规经营的自律力，配合监管部门推动各项政策要求落到实处，提升服务实体经济质效，将金融活水真正灌溉到实体经济中去。